9月28日上午，中国共产党广州市白云区第十三次代表大会隆重开幕。区委书记何镜清同志代表中国共产党广州市白云区第十二届委员会向大会作题为《初心如磐担使命 走在前列当尖兵 全力建设实现老城市新活力、“四个出新出彩”的高质量发展中心城区》的报告，中共广州市白云区第十二届纪律检查委员会向大会作书面报告。大会由区委副书记、区长潘志军同志主持。
白云是广州面积最大的中心城区，常住人口数量位居全市第一，坐拥国际航空铁路枢纽，山水林田城俱备，人流物流信息流汇聚，为高质量发展提供了独有的区位、空间、资源和市场条件。
在精准把握白云发展条件的基础上，大会为今后五年定下了奋斗目标：奋力将白云建设成为实现老城市新活力、“四个出新出彩”的高质量发展中心城区。
启航新征程，续写新篇章。未来五年，白云区锚定奋斗目标，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、服务和融入新发展格局，实施重点工作“五年倍增计划”，构建以“一园一城一示范区”等重大平台为牵引的现代产业体系，力争经济总量进入全市前列；统筹发展和安全，推进治理体系和治理能力现代化，推动共同富裕，建设活力白云、美丽白云、平安白云、法治白云、幸福白云。
●南方日报记者 谭超 通讯员 云宣
科创强区
赋能传统产业，培育新兴产业
日前，北大—广东激光等离子体研究院联合实验室落户白云区。12位博士领衔的研发团队，将攻坚“卡脖子”难题，开展激光等离子体技术科研攻关，突破核心部件关键技术，实现高功率飞秒激光器国产化。
白云区正深入推进创新驱动战略，把握住新一轮技术革命机遇，布局第三代半导体、智能汽车及自动驾驶、下一代通信技术、类脑智能、激光等离子体五大领域，对接前沿科技成果催生那些将赢得未来的新兴产业。
白云区坚持把新发展理念贯穿发展的全过程各领域，提升发展质量和水平。创新居于新发展理念的首位，是高质量发展的动力引擎，也是白云建设高质量发展中心城区的核心内涵。
大会提出，突出推动经济高质量发展“根本要求”，打造科技创新和产业发展高地。建设科技创新强区，高标准筹办粤港澳大湾区民营企业科技创新峰会暨民营企业科技成果对接会，打造“全国工商联民营企业科技创新示范基地”国家级平台，建设广东省新兴激光研究院、北大科技园、哈工大产学研城创新基地、粤港澳大湾区脑科学与类脑研究中心、南医大国家级大学科技园等创新平台。
抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。当前，白云区正处于调结构、促转型、提质量的攻坚期。白云区以科技创新手段来构建现代产业体系，主要包括两层内涵。一方面，用科技创新来改造传统产业，赋能商贸、美妆、物流等转型升级。另一方面，通过科技创新培育和发展新兴产业，增加有效供给。
今后5年，白云将加快构建现代产业体系，建设先进制造业和现代服务业强区，实施重点产业链“链长制”。未来5年，实现全区规上工业总产值达1500亿元、年均增速8%以上，加强引智引技引资，推动出让土地建筑面积2000万平方米以上。
值得注意的是，白云区还首度提出打造“六大千亿级+六大百亿级”产业集群。六大千亿级产业集群，包括化妆品、新一代信息技术、智能家居、轨道交通、现代物流、建筑业，目前具备强大的发展基础；六大百亿级产业集群指生物医药、智能汽车、时尚产业、文化产业、激光等离子体、现代都市农业，未来5年，将迎来快速发展的黄金期。
平台为王
高标准建设“一园一城一示范区”
“透明成核剂可以使塑料变成美观透明的安全材料。”呈和科技副总经理张学翔说，“小到保鲜盒，大到汽车部件都离不开它。”在成核剂领域，呈和科技已经做到全国第一，世界第二，是名副其实的“小巨人”。今年，呈和科技成功登陆科创板。
呈和科技是广州民营科技园孵化出的又一家上市公司。更多的“呈和科技”正在路上。为实现创新成果的产业转化，白云区大手笔布局规划引领、要素集聚的重大产业平台。
大会提出，高标准建设“一园一城一示范区”（广州民营科技园、白云湖数字科技城、现代都市农业示范区）等重大发展平台，推动科技成果产业化，促进一二三产融合发展。
其中，民营科技园要以建设国家民营经济改革创新试验区为契机，建成国家级制造业创新中心。白云湖数字科技城要打造“五园两区”数字产业总体发展格局，力争5年内完成投资总额超1000亿元。现代都市农业示范区要聚焦“一龙头两园区三基地四产业带”，推动农产品加工、批发零售产值分别超百亿、千亿元。
9月26日，坐落在广州西岸板块、总投资约25亿元的华为广州研发中心正式动工，将成为推动形成千亿级智能汽车及自动驾驶等未来产业集群的重大项目。今后五年，广州西岸将依托华为广州研发中心及周边片区丰富商贸资源优势，发展智能汽车、数字商贸等产业，打造“一带三区”产业发展格局。
当前，广州正全力推进珠江沿岸高质量发展。白云湖数字科技城和广州西岸串珠成链，未来引人遐想。大会提出，将着力把珠江沿岸白云滨江段打造成为“创新、协调、绿色、开放、共享”的20公里高质量发展示范带。
此外，白云新城将重点推动核心区和白云站片区高质量融合发展，大力发展总部办公和时尚产业、高端专业服务、科技金融等产业，建设国际交往中心、城市枢纽门户；推动广州设计之都一二三期全面建成运营，打造成为大湾区设计产业集聚高地，建强法律服务集聚区，力争广州中央法务区落地建设；推进一镇街一平台建设，打造移动互联网产业园、白云智慧城、定制之都、汽车小镇等特色平台。
平台建设本质是布局未来，白云正掀起一波平台建设浪潮，为白云接下来的经济发展打下重要基础。
提升能级
从“枢纽中心”到“消费中心”
9月28日，在2021跨国公司投资广东年会上，广州市白云区人民政府与世界500强企业之首沃尔玛公司正式签约，沃尔玛公司将在广州时尚之都白云站周边选址建设山姆会员商店广州旗舰店首店。
山姆会员商店广州旗舰店首店选址在白云站片区，正是看中了广州时尚之都及广州白云站建设所带来的人流、物流，以及坐拥白云新城总部经济集聚区高端消费人群，山姆会员旗舰店广州首店落户于此，既得天时，又得地利。
大会提出，突出畅通大循环、双循环“基础支撑”，提升城市发展能级。以打造国际空铁水陆综合枢纽为突破口，增强高端资源要素集聚辐射能力，将枢纽优势转化为发展优势。
白云站的建设，将成为白云区实现高质量发展，提升城市综合竞争力的关键变量。建成后的白云站将成为站城融合、交通综合、功能复合、生态结合、智能统合，具有岭南特色的全新TOD大型综合交通枢纽，是亚洲最大的火车站综合枢纽之一。
千古百业兴，先行在交通。今后五年，白云将建设国际空铁水陆综合枢纽，全力推进白云国际机场三期扩建，加快广州铁路集装箱中心站、广州白云站等项目建设，健全“十一高两快”高快速路网和“十一横九纵”骨架路网。打造国际物流中心重要节点，优化“1+5+N+X”现代物流产业布局。
9月23日，“2021年白云美湾第二届直播节”启动，全区掀起时尚产业的购物浪潮。近年来，白云区依托交通枢纽的优势，打造“人、货、场”齐全的直播产业生态圈。2020年全年，全区网络零售额近两千亿元，直播商品数全市占比最高，已成为广州直播电商产业发展的首选地和重要承载区。
潮头登高再击桨，无限风光在前方。接下来，白云区将抢抓广州建设国际消费中心城市的重大机遇，打造国际消费中心城市重要节点。其中包括规划建设消费集聚区，推动消费提质扩容升级。打造白云新城、广州白云站、同和京溪、嘉禾望岗等综合性商圈，以及时尚之都、食材之都等特色商圈，支持四个镇建设现代化商贸中心。
品质之城
城市美丽升级，增进民生福祉
十里绿廊花开，四季风景宜人。沿着白云大道景观带前进，宫粉紫荆作为行道树贯穿全线，道路两侧分段分主题种植了凤凰木等多品种开花乔木，错落有致、花木繁茂，处处见绿、步步是景。
高规格、高标准谋划建设的城市道路，一头连着经济，一头连着民生。白云以雕琢城市的绣花功夫，投入10亿元大手笔推动白云大道从道路功能到景观颜值的全面提升。
大会提出，突出提高发展平衡性协调性“内在要求”，建设高品质美丽白云。
一方面，推动城乡融合，构建“五片协同、多核驱动”的空间发展格局，东部建设宜居宜业宜游的美丽健康科创门户，西部建设生态宜居、产城融合的数字经济创新走廊，南部打造广州新城市会客厅和总部经济时尚之都，北部建设港城融合国际航空枢纽门户、临空经济产业新城、现代会展中心，中部建设现代综合城市中心。
另一方面，白云计划用5年时间拆违5000万平方米以上，高标准建设15个市级容貌示范社区和白云湖大道精品示范路；深化“还绿于民、还景于民”工程，实现碧道总长500公里、新增海绵城市建成区达标面积56平方公里，建设山水林田城融为一体、人与自然和谐共生的美丽白云。
以人民为中心走好高质量发展之路，必须牢牢扭住保障和改善民生这个着力点，解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题。要突出问题导向，聚焦群众“急难愁盼”问题，在推动高质量发展过程中着力补齐民生短板，破解民生难题，兜牢民生底线。
30个临床医技科室，800张规划建设编制床位，42张病床规模的重症ICU，14间一级手术室……去年，作为市、区重点民生建设项目，投资近10亿元打造的南方医院白云分院新院区（原区人民医院）正式开诊，为市民提供更加优质的医疗服务。
大会提出，突出以人民为中心的“根本立场”，推进共同富裕取得更为明显的实质性进展。要把疫情防控作为重中之重。强化健康白云建设，加快省人民医院白云院区等优质医疗项目建设，促进卫健资源均衡布局、扩容提质，加强区疾控中心建设，守正创新发展中医药事业，创建省级健康促进区。创建全国义务教育发展优质均衡区，到2025年优质公办义务教育学位达8.5万个以上、建成智慧校园160间，加强教师队伍和师德建设。
白云正以人民为中心贯穿于城市建设全过程和各方面，大气魄、大手笔加快提升城市品质，增进民生福祉，打造“近者悦，远者来”的魅力之城。
■过去五年
◎地区生产总值5年来年均增长6.4%、高于全市平均水平
◎2021年上半年增长20.2%、增速全市第一、总量全市第四
产业优化
◎“四上”企业超4000家、净增87.7%
◎建筑业产值规模扩大超10倍
◎化妆品规限上企业产值和销售额实现“双百亿”
◎轨道交通产业链集聚68家行业龙头企业
◎互联网软件信息企业增至1.2万家、增长近12倍
◎研发机构、发明专利数量翻一番，人才总量达88.3万、增长2倍
◎完成重点项目投资额超4100亿元、增长2.5倍
◎477个新招商项目投资额超2300亿元
◎完成土地收储2.8万亩、出让超7000亩，分别增长8.6倍、1.7倍
◎营商环境排名全国百强区第七
民生改善
◎每年民生和公共事业投入占比超83%
◎建成碧道170公里、打造了白云大道精品示范路
◎“厕所革命”、垃圾分类减量成效位居全市前列
◎引进省实、铁一中学等优质资源，新增公办学位超5.8万个
◎4家区属医院与三甲医院合作共建、5家医院升级为三级医院
◎区人民医院新院区投入使用
◎新增医疗机构430个、床位增至超2万张
■未来五年
活力白云
◎推动新增上市挂牌企业10家以上
◎实现全区规上工业总产值达1500亿元、年均增速8%以上
◎聚焦蔬菜、花卉种业，打造广州种业之都
◎实现地铁总里程220公里以上、24个镇街地铁全覆盖
◎推动全区固定资产投资翻一番
◎建成5G基站2万个、应用场景2000个以上
◎深化重点项目“攻城拔寨”行动 推动完成项目投资超7000亿元、实现翻一番
◎推动区属国有企业做大做强、总资产突破千亿元
◎打造2—5家国有控股上市公司
◎扶持壮大中欧班列等进出口贸易平台
◎打造“一带一路”重要枢纽城市的关键节点
幸福白云
◎新建一批美丽宜居村、特色精品村
◎打造10条总长100公里的新乡村示范带
◎5年内计划拆违5000万平方米以上
◎高标准建设15个市级容貌示范社区、白云湖大道精品示范路
◎积极创建全国垃圾分类示范区和无废城区
◎5年内实现碧道总长500公里
◎新增海绵城市建成区达标面积56平方公里
◎到2025年优质公办义务教育学位达8.5万个以上，实现翻一番
◎加快省人民医院白云院区等优质医疗项目建设
